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陜西助推“三個經濟”發展的政策舉措
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    來源:內蒙古發展研究中心    發布時間:2019-12-17 10:24:41.0    瀏覽次數:     【字體:

  編者按:依托自身優勢和潛力,搶抓“一帶一路”機遇,2018年1月,陜西省將發展“樞紐、門戶、流動三個經濟”列為重點工作予以部署。2019年1月,陜西省出臺了《關于大力發展“三個經濟”若干政策》(以下簡稱《政策》),明確加快發展“三個經濟”,構建全面開放新格局,推動陜西高質量發展。2018年,陜西GDP為2.44萬億元,同比增長8.3%;進出口總額同比增速高達29.3%。2019年1-4月,陜西省進出口總值1144.3億元人民幣,比上年同期增長4.6%。這些成效的取得,主要得益于“三個經濟”的大力發展。本刊對陜西推進“三個經濟”發展的政策亮點進行了歸納,供領導參閱。
    陜西省《關于大力發展“三個經濟”若干政策》共計20項舉措。政策亮點:
  一、發展樞紐經濟
  樞紐經濟,是指充分利用地理樞紐或交通樞紐,吸引資金、人才、技術和信息等各類要素向樞紐地區集聚,實現相關產業快速發展壯大、贏得多種經濟輻射的經濟模式。
  圍繞發展樞紐經濟,《政策》明確,推進綜合交通運輸體系建立,支持省內鐵路、公路、航空樞紐設施有效銜接,解決“最后一公里”問題。開展空鐵聯運和公鐵聯運示范,對納入國家示范工程的承擔單位(企業)按中央補助資金的20%給予支持。完善國際客運航線網絡,支持創建國際航空樞紐,對完成當年航空計劃,在西安機場新開通且正常飛行的國際客運航線給予航空公司一定獎勵,獎勵標準逐年遞減20%,期限最長不超過三年,由省、市財政按2∶1比例分擔。支持航空貨運物流發展,鼓勵航空公司加大運力投入,吸引國內外貨物集聚,按完成當年貨郵吞吐量給予一定獎勵,獎勵標準逐年遞減20%,期限最長不超過三年,由省、市、區財政按1∶1∶1比例分擔。
  二、發展門戶經濟
  門戶經濟,指某一地區經濟發展水平較高,能對外部產生極大的吸引力和輻射力,特別是對門戶腹地的發展有極大的促進和牽引作用的經濟模式。
  圍繞發展門戶經濟,《政策》明確,支持口岸建設,對已設立且運營顯著以及新申報成功且建成運營的口岸經營單位,給予200萬元一次性獎勵。支持企業建設進出口貨物交易中心、加工中心、跨境電商合作中心,對新建成的設施給予最高不超過150萬元一次性獎勵。降低口岸場站費用,免收航空口岸貨物操作費及口岸與航空貨站之間的轉運費,免收鐵路口岸集裝箱吊裝、移位、開箱查驗、短期堆存及口岸與鐵路集裝箱中心站之間的轉運費,免收公路口岸貨物操作費,由省、市、縣(市、區)財政按照1∶1∶1比例分擔。鼓勵對外市場拓展,支持陜西企業在“一帶一路”沿線國家中心城市建設物流集散中心、海外倉、陜西商品展示中心,對符合國際認證的,按不高于建設投資額(不含征地費用)的10%給予最高不超過300萬元一次性獎勵;支持建筑業企業積極參與“一帶一路”沿線國家建設,按當年國際營業收入(勘察、設計、施工、監理、工程咨詢)的3‰給予最高不超過500萬元一次性獎勵。對承擔的國際工程項目獲得“魯班獎”“詹天佑獎”“國家優質工程獎”的企業,給予200萬元一次性獎勵。加大物流企業引育力度,支持引進國內外知名第三方物流、供應鏈管理、倉儲運營服務集成商和基地航空公司、快遞公司等大型物流企業在陜西設立的總部、分撥中心、運營中心、結算中心等,按不高于建設投資額(不含征地費用)的20%給予最高不超過500萬元的補助。對年自營收入達到10億元以上、在陜匯總繳納所得稅的物流總部企業,依據其促進產業發展和吸納就業等情況,給予500萬元—1000萬元一次性獎勵。對新獲得國家5A級資格評定,且在陜注冊的物流企業,給予300萬元一次性獎勵
  三、發展流動經濟
  流動經濟,是指一個區域依托相應的平臺和條件,發揮經濟體制改革主引擎作用,著力優化營商環境,吸引區外的資金、人才、技術、信息等資源要素向區域內聚集,通過各種資源要素重組、整合來促進和帶動相關產業發展,創造經濟效益的新經濟現象。
  圍繞發展流動經濟,《政策》明確,推進全域旅游發展,對國家驗收合格,正式確定為“國家全域旅游示范區”的市、縣,分別給予300萬元和200萬元一次性獎勵。鼓勵與國內知名在線旅游服務代理商加強合作,對在陜西年度集散旅客量排名前五位的代理商,按每名旅客50元標準給予獎勵。推動會展業發展,鼓勵引進全國性品牌展會項目,對展覽面積以1萬平方米或500個標準展位為單位遞增的,按每單位給予200萬元一次性獎勵,最高不超過2000萬元;鼓勵引進國際品牌展會項目,對展覽面積以1萬平方米或500個標準展位為單位遞增的,按每單位給予500萬元一次性獎勵,最高不超過5000萬元;積極引進展覽企業落戶陜西省,對達到規模以上的企業給予200萬元一次性獎勵,對經國際展覽業協會認證的企業,給予500萬元一次性獎勵,由省、市、縣(市、區)財政按照1∶1∶1比例分擔。支持供應鏈體系建設,鼓勵在陜供應鏈管理企業、電子和汽車等生產企業、農產品龍頭企業,對投資在1000萬元以上,建設完成并投入運營效果良好的平臺項目,按投資額的20%給予最高不超過500萬元一次性獎勵,上述企業在集中區內新建的智能型倉儲設施,按不高于建設投資額(不含征地費用)的20%,給予最高不超過500萬元的補助。加快物流人才引進和培養,對未達到引進條件,但涉及智慧供應鏈、冷鏈、跨境電商、航空運輸等具有高級經營管理經驗或具有專業化較強技術的物流人才,且簽訂5年以上聘用合同的,給予每人8萬元—30萬元獎勵。積極推進物流金融發展,建立擔保風險補償機制,對擔保貸款發生的代償損失,由融資擔保機構、再擔保機構、銀行和所在地縣(市、區)財政按照40%、30%、20%、10%比例分擔,省財政按縣(市、區)財政承擔部分的50%予以補助;對獲準在陜西省設立的國家大宗商品期貨交易所、國家大宗商品期貨公司、國家大宗商品期貨交易所批準設立的指定交割倉庫,分別給予1000萬元、1000萬元、500萬元的一次性獎勵。


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