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山西省打出能源革命組合拳
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    來源:內蒙古發展研究中心    發布時間:2019-12-18 10:52:51.0    瀏覽次數:     【字體:

  編者按:近日,中辦國辦正式印發《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》9月16日,在山西省能源革命綜合改革試點動員部署大會上,山西省提出,著力抓好“8個變革、1個合作”,以重點突破來牽引全面推進的改革路徑。9月23日,結合實踐發展,山西省推出了15項重大舉措,并同步出臺《山西能源革命綜合改革試點行動方案》和《山西能源革命綜合改革試點2019-2020年工作任務清單》,集中力量打攻堅戰,奮力實現從“煤老大”到“排頭兵”的歷史性跨越,為全國能源革命探路領跑。本刊梳理了山西“8+1+15”破題能源領域改革創新的政策亮點,供領導參閱。
    改革創新是能源革命的本質和靈魂。山西將以制度革命帶動能源革命,以能源生產關系變革牽引生產力變革。“8個變革、1個合作及15項舉措,其主要內容和核心亮點:
    在深入推進煤炭開采利用方式變革方面,將變革煤炭開采方式,向綠色智能時代邁進,大力實施對充填開采置換出來的煤炭產品減征資源稅、折算產能置換指標,將智能化改造納入煤礦安全技術改造、相關投入列入安全費用使用范圍,對購置使用符合條件的煤炭清潔高效開發設備抵免企業所得稅等政策,加大金融支持力度,有效解決綠色智能礦山建設投入難題。同時,山西將開展煤炭分質分級梯級利用試點,積極探素“分質分級、能化結合、集成聯產”的新型煤炭利用方式,提升清潔高效利用水平。
  在深入推進非常規天然氣勘采用變革方面,改革煤層氣管理體制,促進非常規天然氣增儲上產,用好國家授權山西制定煤層氣勘查開采管理辦法、在全國率先試點將“三氣”礦業權賦予同一主體、煤層氣開發項目(包括對外合作項目)備案權下放山西管理三大政策突破,深入推進煤層氣勘采用變革。提高煤層氣勘查投入強度標準,完善煤層氣勘查開采市場退出機制,開展煤層氣、頁巖氣、致密氣“三氣”綜合開發,促進非常規天然氣增儲上產。加快推進煤層氣外輸通道與周邊區域的輸氣管網聯通,為包括河北雄安新區在內的京津冀地區等提供清潔能源供應。
  在深入推進能源消費方式變革方面,變革新能源發展模式,搶占未來能源發展先機。按照規劃引領、市場競爭、技術進步、成本下降、補貼退坡原則,引導新能源企業加快技術創新、商業模式創新,降低土地等非技術成本,實現風光發電平價上網。打造晉北千萬千瓦級風電基地,合理開發晉中南丘陵和山區低風速資源,加快光伏發電應用、領跑基地建設。在重點產業園區、循環經濟園區,大力發展分布式能源系統。加快推進加氫站、氫燃料電池及配件、氫燃料汽車發展,開展重載汽車“柴轉氫”試點。推動能源全產業鏈發展,打造牽引轉型升級新引擎。充分發揮能源革命帶動牽引效應,開展“新能源+儲能”試點示范,實施新能源全產業鏈行動計劃,建設以大型企業集團為龍頭的光伏風電裝備制造業基地。拓展能源及相關產業鏈條,打造能源智能制造、新能源汽車、大數據、氫能源、碳纖維等產業集群,牽引產業高質量轉型發展。

    山西能源革命綜合改革“8個變革、1個合作及15項舉措”

8個變革

1

深入推進煤炭開采利用方式變革

2

深入推進非常規天然氣勘采用變革

3

深入推進新能源可持續發展模式變革

4

深入推進電力建設運營體制變革

5

深入推進消費方式變革

6

深入推進能源科技創新相關體制變革

7

深入推進能源商品流通機制變革

8

深入推進與能源革命相關企業發展方式變革

1個合作

1

深化拓展能源領域對外合作

15項舉措

1

變革煤炭開采方式,向綠色智能時代邁進

2

創新煤炭利用方式,提升清潔高效利用水平

3

改革煤層氣管理體制,促進非常規天然氣增儲上產

4

推動電網投資主體多元化,提高電力市場化水平

5

創新輸配電價形成機制,拓展電力消費市場

6

變革新能源發展模式,搶占未來能源發展先機

7

推動能源全產業鏈發展,打造牽引轉型升級新引擎

8

建設綜合智慧能源系統,培育能源新業態新模式

9

推動能源消費方式變革,構建清潔低碳消費模式

10

加快科技創新能力建設,打造能源科技創新策源地

11

開展期現結合交易,建設全國重要能源交易市場

12

加快能源領域國有企業改革,打造一流特大型能源集團

13

推進關閉礦井在開發,開辟治理利用新途徑

14

完善能源資源綜合補償機制,建設生態友好礦區

15

聚合高端要素資源,建設能源革命思想交流合作平臺



   山西爭當全國能源革命排頭兵12個量化指標(以2020年為節點)

1

能源消費總量控制在2.24億噸標準煤以內

2

煤炭產量基本穩定在9億噸左右,煤炭產業占GDP比重下降到11.5%

3

煤炭在一次能源消費比例下降到80%,比2015年下降7個百分點

4

原煤入洗率達到80%,高于全國平均水平5個百分點

5

煤炭安全方面,全省千人礦井單班入井人數控制在700人以下

6

化解過剩產能方面,煤炭總產能減少到13.5億噸

7

新能源裝機占全省電力總裝機規模的35%左右

8

單位地區生產總值能耗比2015年下降16%,力爭達到18%

9

單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%

10

全省RD占地區生產總值比重爭取達到全國平均水平

11

電力外輸能力達到3300萬千瓦,煤層氣管道外輸量達到60億立方米

12

全省煤層氣產能達到400億立方米,產量達到200億立方米

 



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